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推动银行业十二五科学发展

发布时间:2020-03-26 18:13:06 阅读: 来源:热收缩带厂家

“十一五”时期,银行监管部门以科学发展观统揽银行业改革、发展、创新和监管全局,依法实施持续审慎监管,成功经受住了国际金融危机的严峻考验,巩固了银行与实体经济良性互动、双赢双活的良好局面。“十二五”规划纲要提出“构建组织多元、服务高效、监管审慎、风险可控的金融体系,不断增强金融市场功能”的任务,这对银行监管部门提出了新的更高要求,需要银行监管部门准确把握形势,从经济社会发展全局审视和加强监管有效性建设,推动银行业科学发展。

“十一五”银行监管和银行业发展成效显著

(一)整体风险状况明显改善。“十一五”湖南银行业不良贷款减少471.7亿元,不良贷款比例下降13.1个百分点;贷款损失准备金增加189.7亿元,拨备覆盖率上升34.1个百分点;城市商业银行和农村合作金融机构资本充足率分别上升12.9个和11.6个百分点;“四行一社”重组成功,农村信用社风险处置取得进展,信托投资公司经营逐步稳健;银行业发案数量逐年下降,案防基础日趋牢固。

(二)信贷杠杆作用显著增强。“十一五”湖南新增贷款6939亿元,为“十五”期间的3.2倍,银行贷款占各类社会融资总量的79.4%。从信贷投向看,新增中长期贷款占新增贷款的74.1%,“长株潭”三市新增贷款占全省的71.7%,个人消费信贷增长303.6%,涉农贷款余额和中小企业贷款余额占贷款比重分别上升至27%和30.9%,2008年的冰冻灾害发放救灾贷款276.8亿元。支持企业改制重组,共剥离核销不良贷款300多亿元。同时,信贷管理的精细化水平提高,支持实体经济发展功能增强。

(三)机构组织体系不断完善。通过引进、调整、充实等方式手段,初步构建了外资银行、政策性金融、商业性金融和合作金融并存,全国性银行、区域性银行、社区银行良性竞争,共同发展的机构体系,服务层次性、协调性以及市场的充分性、竞争性大幅提高。“十一五”湖南共引进全国性银行7家、外资银行1家,设立村镇银行9家,组建财务公司、汽车金融公司等非银行金融机构5家,有5家股份制银行机构到6个地市设立了15家营业网点,ATM、POS机等电子化金融机具大幅增加。多种方式改善农村空白乡镇基础金融服务,消灭金融机构空白乡镇139个,有效地实现金融服务全覆盖。

(四)经营管理机制日趋灵活。国有商业银行股改上市顺利完成,初步确立了以风险控制为核心的新型经营模式;开发银行商业化改革稳步推进,农业发展银行政策性功能不断增强,邮政储蓄银行机构改革稳步推进,脱胎于“四行一社”的华融湘江银行开业,长沙银行更名并跨区域发展,农村信用社产权制度改革基本完成,法人治理机制逐步由“形似”迈向“神似”。不断创新服务方式和信贷产品,加快建立健全小企业贷款“六项机制”,大力改善中小企业、县域经济等薄弱环节金融服务。农村金融产品和服务创新由18个试点县推广到83个县,推广应用了集体林权抵押贷款、“信贷+保险”等12类60多种创新产品,累计发放创新产品贷款292亿元。

(五)持续发展能力大幅提升。银行业资产规模成倍增长,经营效益大幅提升,新的利润增长点积极培育发展。湖南银行业资产总额突破2万亿元,达20422亿元,年均增长21.4%;实现经营利润767.7亿元,年均增长60.4%,2010年资产利润率为1.7%,达到国际先进银行盈利水平;2010年银行业中间业务收入增长20.6%,中间业务收入占营业净收入的14.3%。

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